山東省2021年工作動員大會精神解讀①

來源:山東政事  2021-02-19 18:34:29
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山東省2021年工作動員大會指出,經過全省上下共同努力,近年來山東經受住了經濟負重轉型的陣痛、多重矛盾交織疊加的壓力、各種重大風險的挑戰、外部環境復雜多變的沖擊,如期實現新舊動能轉換“三年初見成效”,全省發展呈現由“量”到“質”、由“形”到“勢”的根本性轉變。下一步,實現“七個走在前列”“九個強省突破”的奮斗目標,總抓手是新舊動能轉換,主戰場是“十強”產業,基本路徑是“三個堅決”。
新舊動能轉換“三年初見成效”鋪設了怎樣的高質量發展之路?實現新的奮斗目標,如何用好“總抓手”、投身“主戰場”?以更大力度推進“三個堅決”需要從哪些方面入手?記者邀請有關部門負責人和專家學者深入解讀。
“山東新舊動能轉換取得初步成效,在日常工作中我有深刻的感受!鄙綎|大學中泰證券金融研究院教授魏建,去年到我省幾個縣調研,發現這些地方的產業結構跟過去相比發生了顯著變化。比如,陽信縣原來石油煉化產業較為初級,通過“騰籠換鳥”引進精細化工的“鏈主型”企業,帶動提升了全縣化工產業的技術含量和質量效益。
除了經濟質量持續提升外,幾年來,山東鄉村振興扎實推進,科技創新提速趕超,發展基礎不斷夯實,生態環境全面好轉,改革攻堅縱深突破,對外開放深化拓展,法治保障明顯增強,民生福祉日益增進,干部隊伍精神面貌煥然一新!翱梢哉f,山東抓住了歷史機遇,通過新舊動能轉換這一戰略支點撬動了全局工作,攻克了很多新的或老的發展難題,破解了很多有形無形的瓶頸制約!蔽航ㄕf,“十四五”時期實現“七個走在前列”“九個強省突破”,必須用好新舊動能轉換這個“總抓手”,繼續做大做強“十強”優勢產業集群,讓已塑造的比較優勢更加彰顯。
用好“總抓手”,投身“主戰場”,基本路徑是“三個堅決”。對此,省生態環境廳廳長宋繼寶說,山東是能耗大省,2018年實施“四減四增”三年行動以來,主要污染物排放總量大幅降低,環境空氣質量持續改善。為進一步發揮生態環境保護的倒逼作用,今年,我省將制訂實施碳排放達峰行動方案,啟動新一輪“四減四增”五年行動計劃,深入打好污染防治攻堅戰,提氣、降碳、強生態,治水、固土、防風險,堅決守住生態環境質量“只能更好、不能變壞”底線。
宋繼寶說,我省還將實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單“三線一單”分區管控,把牢主要污染物排放總量減量替代關口,嚴格落實“三個堅決”,推進壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整“四壓四上”,全力助推新舊動能轉換。
在省科學院生態研究所所長許崇慶看來,在能耗方面強化硬約束、加嚴標準線,是完整準確全面貫徹新發展理念的重要舉措!澳壳,有的地方對‘碳達峰’緊迫性認識還不充分,存在一定的‘上熱中溫下冷’現象,各地必須按照會議要求,以更大力度堅決淘汰落后動能,騰出更多能耗空間和環境容量,更好地保障民生剛需和新動能發展!
“新起點下落后動能的領域、范圍和標準又有了新定義,淘汰落后動能將作為一個長期動態任務持續推進!笔“l展改革委副主任、省新舊動能辦常務副主任石愛作說,下一步將組織實施好全省落實“三個堅決”行動方案和“五年取得突破”工作方案,聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭七個重點行業,持續淘汰低效落后動能,為新動能發展騰出更大空間;實施智能化技術改造三年行動計劃,滾動開展“萬項技改、萬企轉型”,使更多舊動能轉化為新動能;堅持壯大規模、增量崛起,深入實施戰略性新興產業培育工程,大力發展數字經濟,全面提升經濟發展質量和競爭力。
以更大力度堅決改造提升傳統動能,滾動實施“萬項技改、萬企轉型”是省工業和信息化廳的一項重要工作。據了解,我省已對年消耗標準煤1萬噸以上的重點工業企業按單位能耗效率指標、單位能耗收受指標等分類,在此基礎上將強化針對性技改服務。
“今年全省工業技改投資要爭取增長15%左右!笔」I和信息化廳廳長于海田表示,聚焦化工、機械、冶金、建材、紡織、食品等優勢行業,全省工信系統將以高端化、智能化、綠色化為主攻方向,深入實施技術改造三年行動計劃,優化提升技改服務商隊伍,持續開展技改要素供需對接,加大貸款貼息、設備獎補、股權投資等政策支持力度。在今年求突破、開新局的基礎上,力爭再用兩年左右時間,全省規模以上工業企業自動化水平普遍達到國內先進,數字化水平基本滿足網絡化需要;到“十四五”末,70%以上的規模以上工業企業智能化水平要達到國內先進。
如何以更大力度堅決培育壯大新動能?石愛作介紹,我省將狠抓重大項目落地建設,持續擴大有效投資,今年在以下幾個方面持續加力:健全“四個一批”項目推進機制,統籌推進省市縣三級重點項目謀劃儲備、落地建設;聚焦“十強”產業、“兩新一重”、社會民生,謀劃布局一批省級重點項目,推出1600個省重點項目,總投資達3.1萬億元,年度計劃投資6000億元以上;強化重點項目落地和“五個一”協調推進機制,充分發揮“四進”攻堅工作組作用,定期匯總梳理重點項目落地的難點堵點問題,及時開展多部門專題會商,打通項目落地綠色通道;完善“要素跟著項目走”機制,加強要素資源省級統籌,促進重點項目與要素資源的精準匹配和銜接平衡;積極構建現代化基礎設施體系,強力推進重大交通基礎設施項目建設,開工建設京滬高鐵輔助通道天津至濰坊等6條高鐵項目,加大新型基礎設施建設力度,新建并開通5G基站4萬個。
去年,中國-上海合作組織地方經貿合作示范區大手筆引進吉利衛星互聯網等28個總投資達1288億元的示范性、引領性項目,爭取商務部批復支持油氣全產業鏈開放發展,成功申建商貿服務型國家物流樞紐,設立山東港信期貨有限公司,培育壯大了一批新動能。青島市委常委、膠州市委書記、上合示范區黨工委書記、管委會主任劉建軍表示,今年上合示范區將繼續突出項目引領,加速推進上合復星時光里等52個總投資1312億元的項目建設,打造產業升級新引擎。
培育壯大新動能,省屬企業要打頭陣,發揮好示范作用。省國資委規劃發展處處長陳江光告訴記者,今年在深入實施國企改革三年行動的過程中,省國資委將組織省屬企業強化與“十強”現代優勢產業集群對接,進一步建立科學的省屬企業科技創新體系,推動省屬企業全方面創新發展,加速技術、人才、資金等創新要素和各類優勢資源向處于價值鏈高端的新興產業聚集,尤其是通過績效考核等方式激發企業創新內在動力,建立健全國企培育發展新動能的制度體系,推動省屬企業結合自身產業優勢加快布局未來產業,做好全省高質量發展的主力軍和排頭兵。
“今明兩年是新舊動能轉換實現‘五年取得突破’的關鍵兩年,現在就要倒計時、沖刺跑,以釘釘子精神全力抓好工作!笔瘣圩髡f。
作者:趙洪杰 王建 付玉婷 陳曉婉

來源:大眾報業·山東政事

[ 責任編輯: 李里 ]
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